澳大利亚 | 公众政策智库呼吁对澳大利亚博彩运营商徵收2%的税，以弥补拟议广告禁令导致的广播收入损失

澳大利亚公众政策智库「澳大利亚研究所」（The Australia Institute）呼吁政府对博彩运营商徵收2%的税，以弥补若政府实施全面博彩广告禁令所造成的广告收入损失。

最近，博彩广告成为热点话题，政府拒绝了对体育博彩广告实施全面禁令的呼吁，转而提出「频率上限」的想法，即限制每小时或直播期间允许播放的广告数量。

反对实施全面禁令的原因之一是，在竞争日益激烈的广播市场中，广播公司将会失去大量收入，数据显示，体育博彩公司在2022/23财年在免费电视、广播和网络的广告支出达到2.39亿澳元。

根据澳大利亚研究所的说法，一个「简单的解决方案」是对博彩运营商徵收小额税款，该智库表示这样「可以弥补媒体因广告禁令造成的收入损失。」

「因此，对博彩收入徵收1.4%的税就可以弥补所有这些广告收入的损失。将税率提高到2%，还可以弥补公共广播公司（ABC）因预算削减而失去的一部分资金。」

「对政府来说，即使没有这项税收，向免费电视网络提供资金并禁止广告的成本也远低于赌博对社会造成的代价。」

「对媒体来说，这远超于双赢。免费电视网络可以将赌博公司佔用的广告位出售给其他企业，同时还能收取税款，实现收入激增。」

虽然澳大利亚研究所的提议可能会获得澳大利亚反赌博团体的支持，但它并没有解决全面禁令对离岸博彩运营商在本地市场影响的问题。

去年，Senet的创始人兼负责人Julian Hoskins指出，「禁令在其他司法管辖区显然没有奏效，无论本地运营商的广告限制如何，你仍然会看到离岸运营商的广告，这些运营商不应该进入这个市场。」

Hoskins补充道，「我确实认为应该削减博彩广告，但应该以谨慎的方式进行，以减少与博彩相关的伤害，并避免儿童接触到博彩广告。」

「晚上8点在电视上广告不应与午夜的广告相提并论。而在墨尔本板球场的广告与赛马场的广告不同，后者99%的观众都是成年人。」

「全面禁止的做法在其他司法管辖区肯定不起作用，无论对当地运营商的博彩广告限制如何，你仍然会看到境外运营商和不应该向这个市场提供广告的营运商。」

Addisons律师事务所的合伙人Jamie Nettleton补充说，发放博彩牌照的全部意义是提供进入当地市场的渠道。

他当时表示，「进入市场不仅仅是通过拥有客户来进入市场，而是能够向这些客户营销，以便让他们不断光顾。这是部分好处。」

就在澳大利亚即将实施「频率上限」提议之际，恰逢其邻国新西兰上週宣布，将首次发放线上赌场牌照，以支持税收徵收和向公民提供消费者保护。此举具有里程碑意义。

政府解释说，持牌运营商将被允许在严格限制下进行广告，但不被允许为体育队伍或场馆提供贊助。

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