世界银行建议柬埔寨政府改变发展方向,以应对气候变化带来的挑战,同时把握绿色发展契机。
世界银行在刚发布的《柬埔寨国家气候和发展报告》中指出,虽然柬埔寨取得快速经济成长和消除贫穷率的卓越成就,惟现有发展方向却提高了气候变化带来的风险和脆弱性。
它称,在过去20年,柬埔寨森林面积减少了30%;许多“水灾黑区”成为“新发展区”后,导致水灾越演越烈;约45%天然湿地已消失,增加了发生水灾、旱灾和林火的风险;变得更依赖石化燃料,来满足发展需求。
它警告,在未采取妥善适应和转移措施下,柬埔寨到了2050年,因气候变化造成的损失,或将高达国内生产总值(GDP)的9%;到了2040年,贫穷率或将增加6%。
“目前,气候变化已对柬埔寨经济和社会造成严重冲击,越来越不寻常的降雨量,导致旱灾和水灾更频繁发生。”
报告建议,柬埔寨应减少气候变化带来的影响和脆弱性;重新制定针对性和目标明确的碳排放政策;重新引导经济以把握新的贸易、投资和科技进步带来的新机会,从而避免陷入转型风险。
世银驻柬埔寨、缅甸和老挝国家总监玛丽安谢尔曼表示,实现经济可持续成长和应对气候变化,是相互交织的挑战。
“加强经济竞争力、建设人力资本和投资增强气候抗御力,将能造福所有柬埔寨人民。”
世银报告指出,柬埔寨要实现发展远景,即于2030年晋身成为中高收入,于2050年晋身高收入国家,需要大大提升关键基础设施领域发展,即食水、卫厕、交通和能源。
它指出,自来水供应只覆盖柬埔寨78%人口,只有69%人口使用卫厕,另只有11%获提供排污和污水处理服务。
前约70%省道路和90%乡村道路是黄泥路。
柬埔寨公共教育系统也面对高辍学率,柬埔寨教育部预测,到了2030年,只有45%高中生毕业。
与此同时,孩童营养和发育不良问题,导致许多柬埔寨孩童长大后,只能发挥其49%潜力。
此外,柬埔寨生产力也落后于本区域各国。世界银行计算,从2004年至2010年,柬埔寨全要素生产率(Total Factor Productivity)达到28%,惟目前已下降至仅5%,显示柬埔寨将难以再依赖现有生产要素,来维持经济快速增长步伐和进一步消除贫穷人口。
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