观点：维州博彩赌博监管机构悄悄提供指导

有时寥寥几句话可能会产生意料不到的效果。 7 月 24 日，维州赌博和赌场管制委员会 (VGCCC) 主席Fran Thorn出席维多利亚州议会公共账目和估算委员会的听证会。 委员会PAEC正在就州审计长的调查结果举行公开听证会，该名审计长近期审查了维州赌博监管机构的表现以及维州将赌博危害最小化的策略。

PAEC 是一个跨党派的委员会，因此委员们常常利用这一机会试图争取政治优势，以我所知，有时以出庭的证人为代价。是次听证会上，Thorn女士是几位证人之一，其他证人还包括Charles Livingstone教授、Samantha Thomas教授等知名公共卫生学者。

Thorn 女士作为维多利亚州卫生部门的前负责人，对 PAEC 非常了解，因此应对自如。她发表的两条评论虽然不会成为头条新闻，但为了解 VGCCC 的发展方向提供了宝贵的见解。

第一个是简单、笼统的陈述。 Thorn女士解释说，VGCCC 希望推行一种基于风险的监管模式。 这是令人惊喜的。 长期以来，我一直是基于风险的模型的倡导者，并在 2020 年Patricia Bergin议员进行的赌场调查中，作为证人，在出庭时解释了这一点。我不确定Bergin专员或她的助理律师是否同意我的观点，因此，我对 VGCCC希望继续採用基于风险的方法感到鼓舞。

这同时意味着VGCCC将通过将其资源用于最需要的领域来进行监管。 其可以通过进行风险分析来确定这些需求。 这与更加规范的博彩监管方法形成鲜明对比，后者要求监管机构参与博彩活动的每一个环节，无论风险水平如何。我认为这种细緻的模式可能会弄巧成拙，会让行业、玩家和社区比追求基于风险的模型更糟糕。 因此，Thorn女士关于 VGCCC做法简单、随口的评论，应该会让所有重视良好博彩监管的人感到安慰。

第二项评论提供了对未来的鼓舞的看法。 Thorn女士被问及有关近期宣佈的政府政策实施情况。 维州政府正在採取更严格的方法，减少使用电子博彩游戏机（在澳洲称为扑克机）造成的赌博危害。 新政策将要求玩家在想要玩扑克机时首先採取某种形式的预先承诺。 维多利亚已经在所有扑克机场所和皇冠赌场安装了预承诺技术。 但到目前为止，儘管其是强制性的，但玩家仍是自愿使用。

政府政策规定，强制方案必须以卡片的使用为基础，但遗憾的是，最近的研究表明，信用卡和借记卡等卡的使用情况在澳洲正在迅速下降。 这些卡正在被数字钱包和可穿戴设备取代。 鑑于此，如果政府的新政策不是强制採用基于卡的解决方案，而是为玩家提供他们更有可能採用的技术，那就更好了。 这里的目标是将（赌博危害）最小化，并且应该为玩家提供一种他们更愿意使用的技术形式。

Thorn女士的表态令人鼓舞。她预计基于卡片的技术将被数字技术（例如手机上的应用程序）取代。 但这一声明并不意味着基于卡片的技术短期内。不过该声明如此受欢迎的原因还在于，其表明 VGCCC 理解新技术的必要性，并将准备考虑新技术。

维多利亚州政府近期承诺增加监管机构的资金。 主席的声明承认技术进步的必然性，这表明 VGCCC 将支持新的想法。 希望其将投入一些额外资源来加强评估后者的能力。

两个评论，寥寥数语，胜过千言。

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