菲拟取缔离岸博彩 参议员忧全面封杀影响税收

为遏止网上博彩对社会带来的危害和乱象，早前菲律宾参议院筹款委员会呼吁总统立即关闭菲律宾离岸博彩运营商(POGO)行业。近日据外媒报导，菲律宾参议员Francis Escudero表示，如果全面禁止菲律宾离岸博彩(POGO)营运，将可能有必要提高其他方面的税收，以弥补收入的不足，认为应顾全大局。他又指，POGO有害群之马，但不应以偏概全，并指POGO为菲律宾政府带来收入，「受惠于POGO，菲律宾博监机构PAGCOR的收入上升了几百个百分点。」

据6月底的报导，2022年首8个月，菲律宾政府从POGO中获得的收入接近44.4亿菲律宾披索(8,010万美元)，而2021年全年的收入则为39.1亿菲律宾披索。

去年参议院的筹款委员会成员曾批评PAGCOR对POGO的营运缺乏监督。早前参议员Sherwin Gatchalian尤其敦促应立即关闭POGOs。他指POGO对国内经济缺乏益处、一些经营者的欠税问题以及与行业相关的「犯罪影响」对社会造成危害。而今年6月，菲律宾财政部长Benjamin Diokno表示，POGO继续存在会给菲律宾带来声誉风险，并列举了允许它们继续存在的社会成本，建议菲律宾取消POGOs。

不过参议员Francis Escudero上周则指，因为部分POGO可能与危害社会的活动有关，而要求全面禁止POGO，就好比因为一些巴士与空气汙染有关而要求全面禁止巴士一样。另外，一些受惠于保留POGO的游说团体则指，封杀行业可能会对经济造成负面影响。服务提供商和菲律宾离岸博彩营运商协会表示，如果取缔该类企业，将有23,000名菲律宾人会失去工作。

PAGCOR上周确认，所有POGO许可证持有者和服务提供商须在9月17日之前重新申请许可证，目的之一是清除当局认为的一些害群之马。参议员Francis Escudero认为检视POGO的发牌是一个「良好的开始」，但他补充，「PAGCOR应该与执法机构协调，让执法机构知道是否有新牌照发出」。

自7月起，PAGCOR为离岸博彩执照持有者引入了新的监管框架。根据该框架，经营者必须拥有至少1亿菲律宾披索的授权股本，其中2500万菲律宾披索应为预缴股本。在此之前，最低资本为1,500万菲律宾披索，其中300万菲律宾披索为预缴资本。许可证的有效期为两年。许可证申请费为10万菲律宾披索，而以前的申请费则没有固定金额。

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