对于世界各国彩票⾏业来说,弃奖都是难以根治的顽疾。近⽇,英国国家彩票也发布公告,寻找该国中得“欧洲百万”100万英镑(约合901万元⼈⺠币)的⼤奖得主。这张中奖彩票在英国埃塞克斯郡布伦特伍德地区售出的,于今年1⽉1⽇开奖,但⾄今没有⼈兑奖。兑奖截⽌⽇期为今年6⽉30⽇。在英国国家彩票官⽹“⽆⼈认领奖⾦”上,⽬前还有数张每⽉领1万英镑,可连续领12个⽉的“⽣命定局”⼤奖仍处于⽆⼈兑领状态。
对于世界各国购彩者来说,造成弃奖的原因⼤同⼩异:除了极个别因票⾯损坏,被恶意盗取等⾮主观因素外,⼤部分原因还是由于当事⼈没有妥善保管好彩票,造成了彩票丢失或忘记兑奖。
⽐如有的购彩者因为对彩票游戏规则不了解造成弃奖;有的购彩者⼼⾎来潮,异地购买完彩票后,错过了兑奖时间;有的购彩者在节⽇及⼈⼝流动密集的期间,正常购彩频率被打乱,忘记查看号码,错过了最后兑奖期限。过去⼀年多全球疫情的爆发更是加剧了这种不稳定因素。
绝⼤多数国家将弃奖奖⾦归⼊到奖池或调节基⾦当中,将其作为⽇后⼤奖的开奖奖⾦、或市场活动经费以及其他⼀次性开奖游戏的奖⾦。美国部分州将弃奖并⼊合法的公益性基⾦或组织,⽤于政府重点管理的专项公益事业,也有部分州把弃奖奖⾦⽤作即开游戏⼆次开奖的奖⾦。中国则把弃奖纳⼊到公益⾦范畴。
上⽂提到的“欧洲百万”游戏是⼀款欧洲多国联销游戏。该游戏把弃奖归⼊⼀个专⻔的「公益基⾦」,为欧洲诸多公益项⽬提供资⾦⽀持,但要想获得其资⾦⽀持,申请⼈必须就⽬标项⽬的具体情况和申报资⾦数额悉数申报,获得基⾦会的核准,审核较为严格。
就弃奖事件本身⽽⾔,很多彩票机构往往和当事⼈⼀样苦恼。因为⼀旦中奖奖⾦没有及时兑付出去,机构必须进⾏后续的弃奖处理,环节上费时费⼒,⽽对于很多不了解彩票的社会公众来说,如果有⼈就弃奖借题发挥,会让⼤家产⽣对彩票的负⾯印象。因此各国彩票机构都在尽⼒防范弃奖的发⽣。
对于开放了⽹络购彩的地区来说,实名制购彩可在很⼤程度上避免弃奖的发⽣。如北欧部分国家和澳⼤利亚的彩票机构,会通过会员卡⾃动绑定购彩者个⼈身份信息和银⾏⽀付信息,并对每张所购买彩票的基本信息(包括彩种、⾦额、销售站点位置、销售员信息等)进⾏追踪记录,及时通知彩票机构中奖⼈信息,主动联系中奖⼈通知中奖结果和兑奖⽅式。实名制系统下的“彩票挂失”功能,可以有效地防⽌彩票丢失或冒领奖⾦的发⽣,让奖⾦⼀分不少地回到中奖⼈的腰包。
但因为社会环境、技术等原因,以及购彩者个⼈出于保护个⼈信息的意愿等因素,上述地区仍还有很多购彩者不愿以实名制参与购彩。
各国在彩票兑奖期限的规定上各不相同,如澳⼤利亚的兑奖期⼀般为六年;英国则是六个⽉;加拿⼤和⽇本多为⼀年;美国各州情况不同,从六个⽉到两年不等;中国⽬前执⾏60天的兑奖期限。适当延⻓兑奖期限,⽆疑会对弃奖发⽣起到⼀定的遏制作⽤。但也有研究表明,其作⽤⽐较有限。也就是说,如果中奖者在开奖后两个⽉仍未现身兑奖,那两个⽉以后能来兑奖的概率也微乎其微了。
通过⽹络、电视、电台等媒体,以多种形式让购彩者能查询彩票兑奖时间。⽬前,就国内来说,查询兑奖时间较为⽅便。避免弃奖,是彩票⾏业内的“世界性难题”。对于国内彩票机构来说,或许防范弃奖情况发⽣的最有效办法仍是加强宣传,让购彩者养成良好的购彩、保存、兑奖习惯。同时也呼吁⼴⼤⽹点业主,在购彩场所布置相关提示,提醒购彩者养成良好的彩票保管、核对习惯,尽量减少弃奖现象的发⽣。
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