博彩业助政府增加库房收入 各式税种准备好了吗？

今天来聊博彩税的真实含义，让大家对博彩税有个基础的认知。在讲博彩税之前，我们先要分清楚不同博彩模式的本质，比如现在的网络博彩和实体博彩，虽然都是提供赌博产品，但在经营性质、获客方式、经济生态上却是两种形势，因此各地政府对于这两种博彩模式也会征收不同的税种。

这个其实也不怪政府部门区别对待，因为不同的博彩从业者也会互相比较。传统实体博彩从业者认为自己是博彩正统，将网络博彩视为野路子；而网络博彩从业者也认为自己在引领行业未来，反将实体博彩看作是不思进取的老古板。博彩业内部分歧都如此严重，掌握博彩业生杀大权的监管机构就更加不会心慈手软了，量身定制了各种博彩税，每一款都让博彩公司想骂，每一种都恨不得将博彩公司给掏空。

【特许经营税】和【特别流氓税】

首先是【特许经营税】，这个仅在少数国家和地区存在，例如美国的马里兰州（马里兰州将其称为‘准入和娱乐税’），在世界大多数开放博彩的国家，几乎都没有这个税种，因为这个税的含义就是政府赋予了博彩公司经营权，让博彩公司可以开展博彩业务，所以要收钱。而博彩公司在开展业务之前，必须获得博彩牌照，这是国际惯例，而获得博彩牌照在法律上就意味着已经获得了经营权，既然已经获得了经营权，为什么还要额外获得一次“特别经营权”？然后缴纳一个【特许经营税】呢？

换个角度来看，在办理博彩牌照前（获得经营权前），博彩公司明明已经支付了大笔费用，且每年还需要缴纳年费来维护这个牌照（维持这个经营权），这相当于已经付过一次费用了，在此情况下，若要求博彩公司额外支付一个【特许经营税】，其性质就相当于耍流氓似的二次收费。当然，人在屋檐下不得不低头，有些政府就是习惯耍流氓，习惯了明着不要脸，所以我个人倾向于将【特许经营税】理解为【特别流氓税】，因为它们没有本质的区别。

【所得税】和【契约税】

【特别流氓税】只是少数流氓政府的骚操作，并不是博彩业的主流，博彩业真正被量身定制的，其实还是【所得税】和【投注税】，而这两种税的征收对象也分别是实体博彩和网络博彩，原因我们后面说。少数流氓政府也会同时向一个纳税个体征收两种税，也留到后面分析。如果按照税率的专业称谓来分析，【所得税】也可以叫做【直接税】，意思是纳税个体根据收入直接向政府交税。以澳门为例，澳门各个赌场要向政府缴纳35%的【所得税】，这个征收比例看似比较高昂，但认真算下来其实并不高，因为这是一个有益于实体赌场和澳门政府的正循环。

澳门政府将收到的税款用于建设城市公共设施、维护城市治安、打造澳门城市形象，所以澳门才能以【安全、文明、发达、廉洁高效】的形象出现在全球各地旅客的出行计划中，而这些游客到了澳门之后，或多或少都会选择一个赌场体验一把或豪赌一番，资金自然又被赌场收取了。在【实体赌场纳税➕政府高效管理】的绝佳配合下，澳门赌场和澳门政府成了双赢的典范，从现在的数据来看，博彩业的收益已经占澳门本地生产总值的四成，而现如今的收益还不是最高峰的数值，最高峰的数值分别发生在上世纪60至90年代，以及本世纪10年代，这两个时段的博彩税收入分别占到澳门政府收入的44.5%以上和70%。

源源不断的赌博收益不仅为澳门政府创造了庞大的财富，也为澳门民众带来了丰厚的收入，根据全球工资排名和人均GDP的数据来看，澳门都名列前茅。而实体赌场缴纳的【所得税】就类似于和政府签订的契约，赌场缴纳越多税款，政府就将城市修建的愈加繁华，吸引更多的游客和赌客，给赌场带来更多的利润，所以将【所得税】看作是【契约税】。

对于澳门普通民众来说，他们在享受博彩业带来的红利时，在体验绝佳生活条件和优渥福利时，有付出更多的努力吗？显然没有！他们只是投胎时更加幸运，和中东地区的“油霸”一样，含着金汤匙出生，就已经成为“人生赢家”。但是这个金汤匙并不是永久的，因为根据税收规律来分析，【直接税】在政府的公共财政收入中处于相对不稳定的状态，它会随着经济的变化而变化。典型的例子就是公卫危机导致澳门博彩业全面萎缩后，澳门政府的收入直接降到冰点，在2020年，澳门近40家赌场的年税收贡献同比下降73.6％，降至约37.3亿美元。

并且未来随着中国大陆对出境赌博的严加管制，澳门博彩业的收入或许会直线下降，这对于缺乏产业升级空间的澳门来说，很可能是灾难性的，享受优渥福利的澳门人能否适应收入下降、生活品质下降的“新”生活，也需要打一个问号！

【投注税】和【吸血税】

与收益直观可见的【所得税】不同，【投注税】则是按照投注额的一定比例来征收的特殊税种，主要是针对网络博彩或远程投注采用的一种税制。直白来说，【投注税】就是根据网络博彩在每个周期内所产生的总投注额来征税，不同地区对【投注税】的要求也完全不同：例如网络博彩业高度发达、各种阴损招数信手拈来的英国政府却对这个税种没有兴趣，拿到英国博彩牌照的公司也不用缴纳这个税费；但是一穷二白的瓦努阿图却对这个税种产生了兴趣，对博彩公司征收0.1%-2.5%的【投注税】。

【投注税】与【所得税】的直接受益不同，【投注税】有着更大的不可控性，以及更高的利己性（对于征税一方），虽然它没有直观的百分比分成，但【投注税】的征收性质就意味着它不再和博彩公司的盈利金额绑定，而是根据投注金额挂钩。有经验的博彩从业者都明白一个道理，很多时候投注额和盈利额并不成正比，有些投注额度是赠送彩金产生的，有些投注额度是促销活动产生的，有些投注额度是内部测试产生的…….但这些都不在征税部门的考虑范围内，他们不在乎征税对象的死活，只在乎自己能捞到多少好处。

与明码标价的【所得税】相比，【投注税】更像是一把“软刀子”，虽然没有直接切割博彩公司的收益，但它从未迟钝，在博彩公司猝不及防时、身虚体弱时、入不敷出时依然分离博彩公司的“营养”，割走博彩公司的血肉，博彩公司在不知不觉间就沦为“供养者”，慢慢被抽干成一具傀儡。所以个人认为，将【投注税】命名为【吸血税】其实更加贴切。

未完待续

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