新加坡的律师事务所分析指,新加坡接下来的博监条例修法方向,其中手游、网上体育博彩等非传统博彩产品的监管将会收紧,整合部门及法例后,政府也能更迅速回应及规管各种新兴博彩形式。新加坡将于今年成立赌博管制局(Gambling Regulatory Authority/GRA),并修改所有博彩条例,确保监管机制能跟上日新月异的博彩产品及行业运作,包括规管「神秘盒子」(mystery boxes)等产品。
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新加坡目前的博彩监察由多个部门负责。赌场管制局(Casino Regulatory Authority/CRA)负责监管实体赌场,内政部的博彩监察单位(Gambling Regulatory Unit/GRU)负责规管遥距博彩及私营彩票,新加坡投注委员会负责监察赛马、运动博彩,以及其他由其全资附属公司Singapore Pools (Private) Limited负责的投注服务。相关文章:新加坡最大银行星展 推数字货币交易平台
分析续指,新加坡的博监法例也法出多门,视乎是实体赌场还是遥距赌博。如是实体赌场,有法例规管一般投注站,在公共地方下注及接受投注,也另有法例监管一般博彩场所、公营彩票等等。私营彩票条例负责规管私营彩票,赌场监管条例则负责监管新加坡两间持牌博企。于是,新加坡的博彩业有时与非传统博彩产品的发展并不一致。技能游戏与博彩游戏之间的界线愈来愈模糊。一些手机游戏也含有博彩元素,而传统赌博游戏也加入了技能游戏元素;甚至手游中普遍存在「战利品」的问题,在新加坡现行的博彩条例中并没明确规管。
分析观察其他国家,例如英国、日本、中国都已采取措施就「战利品」进行规管,例如需要提供「战利品」的兑换率,或引入年龄等限制,其他国家如比利时则禁止「战利品」。分析认为,任何相关规管都需要小心平衡赌业与游戏开发商的利益。
另外,目前新加坡未有法例规管网上运动博彩,预期随着网上运动博彩在亚洲日渐流行,将来的规管也将涉及这方面。分析预测,新加坡政府未来会整合不同的博彩条例,打击洗黑钱条例将会收紧,打击恐怖分子资金筹集也将被引进到博彩营运的规管之内。分析指,博监条例整合到由赌管局一个部门负责,将令规管方式变得更完整全面、简洁。 相关文章:【博彩独家】一文掌握新加坡博彩现况
不过分析认为,不期望现时新加坡的严格规管将会显著放宽。在新加坡,任何形式的遥距赌博皆被禁止。实体赌场也须由持牌博企经营。内政部曾强调,虽然法律会被更新,但内政部将维持一贯禁止赌博的立场,并继续「风险为本」的方向规管现时的博企。分析又提到,当局未来将咨询主要持份者,包括博彩营运商、宗教团体、社会服务机构及公众。分析称,持份者或希望密切关注新加坡接下来监察博彩政策的变动,待公众咨询时提供回馈及意见。
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