美国最高法院2018年宣布《职业与业余体育运动保护法案》(PASPA)无效,进一步推动在线体彩解禁,自那时起,包括科罗拉多、爱荷华及宾夕法尼亚等20几个州都决定立法保障体育博彩。
PASPA当初通过是为禁止除了内华达州以外的州从事体彩,但根据美国博彩协会(AGA),美国每年投入体彩的1500亿美元当中,高达98%都流向非法投注及境外博彩公司。由此可见,何以愈来愈多州「改变心意」允许博彩安全上路。
美国司法部(Department of Justice)2011年解除线上博彩禁令后,允许州政府各自决定网络博彩的立法,以下举出在过去10年通过在线赌场的四个州,简述他们推进在线博彩合法的原因及目前成就。
新泽西州在2013年通过一项网络博彩法,企图拓展该州博彩市场,同时弥补大西洋城(Atlantic City)博彩收入的损失。当时赌收下滑的原因,源自于其他州博彩设施带来的竞争压力。如今,新泽西州的网络博彩每年可吸引2.25亿美元,占美国网络博彩市场最大份额。
特拉华州2012年的博彩竞争法案,开放实体赌场创建博彩平台。在网络博彩合法短短几年后,特拉华州2016年的博彩产业收入累积高达300万美元。
而在宾州,州长沃尔夫(Tom Wolf)在2017年通过一项网博法案,盼藉博彩合法刺激经济。两年过后,宾州网博收入已达3390万美元。今日在网上需求持续增加刺激下,宾州博彩市场已是全美增长速度最快,州内赌场供应商也互相合作,持续满足在线用户的需求。
西维吉尼亚州《乐透互动投注法案》自2019年推行之后,便开放在线赌场上线,一年后,当地迎来首个合法在线赌场。数据显示,在线赌场比西维吉尼亚州的合法体彩更受欢迎,光是2020年10月一个月内,该州的网上赌场收入就超过5300万美元。
网络博彩合法化有利于州政府的原因很多(其实美国只消看一下邻居加拿大就知道,有兴趣的读者不妨参考《加拿大网赌市场凭什么这么大?》)而对政府来说,主要有三大好处,分别是掌握授权、方便监督以及增加收入。
州政府掌握授权之后,可严格筛选要核准哪些赌场,进而降低博彩相关犯罪发生的风险。监督方面,可规范网络博彩活动,确保线上供应商的安全及公平。开放线上博彩平台经营,政府也可收取授权费及税收,有益改善州政府财政。
而对消费者来说也有三大好处,首先是赌场网站经过授权之后,拥有一定的公平保障。再者是游戏更为便利,只要通过自己的台式机、手机或平板就可以享受博彩游戏。
根据美国网络博彩市场报告,美国在线赌博市场的复合年均增长率(CAGR)将增加15.41%,显示未来几年内的成长既稳定又令人期待。根据报告内容,那些能够带动美国在线赌场成长的因素包括:
● 随著愈来愈多州收获了开放网络博彩带来的好处,决策者对博彩的态度将持续改变。
● 州政府可以减少未成年人在不安全平台赌博的风险。
● 随著更多玩家投入,带动赌场多样性跟著增加,在线赌场收入也将一同成长。
● 一旦玩家们知道可以在安全公平的网上赌场投注后,会有更多玩家使用合法授权平台。
网博合法带来的经济正面效益,再加上提供玩家更安全的博彩环境,利益加乘逐渐让各州政府难以抗拒。因此不难想见,今年或接下来的几年,将见到美国更多的州推动网路博彩法案!
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