英无协议脱欧机率大 直布罗陀设硬边界?



英国最小的海外领地「(Gibraltar)」,位在「伊比利」半岛,人口仅3万多人,面积为6.8平方公里,大小跟澳门氹仔差不多。不过这个弹丸之地却是全球四大战略要地之一,并掌控了通往地中海的大门,英国和西班牙也因此为它争夺了300多年。现在又因为英国脱欧问题,直布罗陀的边境是否还能和西班牙畅通无阻,成为外界关注的焦点。

图/直布罗陀地理位置



现今的直布罗陀

英国的海外领地直布罗陀,不单是旅游胜地,更是金融中心,不少英国和国际银行都在当地设有办事处,同时当地没有利润税等税收,吸引不少在线博彩业者前去设点,包括Bet365、威廉希尔及888.com都在直布罗陀设置据点,由直布罗陀博奕委员会(Gibraltar Internet Gaming)监管。据统计,从在线游戏和博彩的收益,贡献直布罗陀四分之一的GDP,也让周边的西班牙人获得许多工作机会。

图/Bet365等大型在线博彩公司都在直布罗陀设有据点



距离直布罗陀只有50公尺的西班牙小镇拉利内亚德拉孔塞普西翁(La Línea de la Concepción),大约就有8千人到直布罗陀工作,站在西班牙的立场,当然想利用明年英国脱欧的机会,拿回这只300多年前让给英国的「金鸡」。

图/从西班牙小镇拉利内亚德拉孔塞普西翁望向直布罗陀



直布罗陀同样受惠于西班牙所提供的开放边境,每天能通勤去邻国挣钱、作生意,双方某种程度互惠互利、各取所需,但随着英国离开欧盟,边境大门有没有可能再次关上,人员、物流往来是否卡关,甚至经济会受到多少冲击,都将影响著直布罗陀的未来。


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直布罗陀的西英恩怨

把时间拉回到西元1410年,直布罗陀被西班牙人收复,近一世纪后,才正式纳入西班牙版图,随后西班牙陷入王位继承战争,1704年英国带领联军趁虚进攻,战火打了9年多,西英两国最后签订和平条约,签署的外交角力,是西班牙希望英国承认腓力五世为西班牙国王,英国则希望拿到直布罗陀的土地。

图/15世纪左右直布罗陀相关画作



1830年直布罗陀,正式成为英国殖民地,一切军政事务都由英国王室,委派的总督统一管理,不过西班牙心中一直没有忘记这块,曾经属于他们的土地,二次世界大战后,西班牙加强了收复行动,但当地民心还是归向大英帝国,而英国也在1981年,授予直布罗陀居民英国国籍,当地民众说:「我们100%是英国人,我宁死也不愿成为西班牙人」。

图/19世纪关于直布罗陀的画作



直布罗陀人不仅曾在公投中,拒绝成为西班牙人,更曾在2016的脱欧公投里,以96%的票数呼吁英国应该继续留在欧盟,但「黑天鹅」满天飞,伴随而来的是西班牙见缝插针,想要干涉直布罗陀的主权,原因除了不甘心等情感因素外,这块位在大西洋和地中海的咽喉,更是聚宝盆。

图/直布罗陀巨岩



英国脱欧谈判与直布罗陀

直布罗陀居民曾在1967年和2002年两次公投中,以压倒性优势决定留在英国。2006年签署《科尔瓦多宣言》后,西班牙同意与英国共享主权。不过变数就发生在2016年英国举行的脱欧公投,直布罗陀参与投票的96%的居民都支持留在欧盟。西班牙方面也趁机提议,如果直布罗陀允许西班牙参与共治,就让直布罗陀保留「留欧权益」,但直布罗陀方面则明确表示,不会为了留在欧盟而转投西班牙怀抱。

图/西班牙与直布罗陀边界



即将到来的12月31日,英国脱欧过渡期即将结束。在过渡期结束之前,英国在贸易、人员流动等方面与欧盟维持现状。但若英欧在过渡期内达不成协议,双方自明年起将退回至世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税。已经拖了几轮的英国此前已明确表示,不会再将此延长。也是因此,英欧谈判代表在过去的一个星期内进行了密集的谈判,但结果却难如人愿,尤其英法之间的渔业协议几乎快破局。不过直布罗陀政府也表示,针对可能带来的英国无协议脱欧,各套剧本的因应措施都已经准备好。



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