尽管澳门博彩运营商正急切盼望放松边境限制,可以恢复持续运营,但另一个更为迫在眉睫的问题,可能正隐隐约约浮现在长线投资者的脑海中,即他们的博彩牌照都面临着重新招标,所有的牌照皆于2022年到期。
澳门营运商可能不必太过担心会出现牌照被吊销等事件,但是由于去年香港抗议活动、中美贸易战和全球公卫事件的持续,他们的业务已经受到巨大的挑战和破坏。鉴于澳门政府近期释放的信息,赌牌再获20年续期的可能性不大,但新加坡和日本政府在这个问题上采取的措施,可能可以为澳门在2022年后的运营格局提供一个参考。
新加坡政府最近决定,将当前双寡头垄断的赌场执照再延长10年,同时要求滨海湾金沙集团和圣淘沙名胜世界,总计投资66亿美元以扩充其设施,其中主要包括非博彩元素。政府通过承诺在未来10年内,限制对现有两个持牌人的竞争,从而获得了巨额的资本承诺。
而日本政府正在筹建的博彩业,目前正在就综合度假村(IR)的发展征求意见书,但其牌照期限甚至比新加坡的10年还短。日本所规定的赌牌期限太短,仅有三年,每三年更新一次,这对于亚洲市场而言史无前例。日本政府还要求对整个IR区域总体发展计划进行持续的审批,初始期限为10年,每5年更新一次。
这种双重许可结构,加上极短的通常带来大部分收入的赌牌初始使用权,已经被许多人批评为太单边,根本无法融资。然而尽管如此,包括银河娱乐集团、云顶新加坡、新濠博亚娱乐和永利渡假村在内的多个亚洲巨头,仍在争相争夺在日本投资数十亿美元的机会。
有鉴于这些公司对于日本市场的持续兴趣,澳门政府在2022年之前与现有的博彩运营商谈判的难度将增加。然而,明智的选择是,不要超过新加坡已经形成的协议框架。
例如,尽管是双寡头垄断结构,新加坡还是一个成熟的市场,而且本地需求巨大。作为一个国际化的都市,其亦吸引了大量的国际游客。另一方面,日本则是一个未经证实的司法管辖区,存在许多未知因素。其市场无疑需要来自海外的中国游客的大力支持,考虑到当前的旅行和移民手续的限制,这一点无疑还是一个问号。
拉斯维加斯金沙集团于最近决定撤出日本便释放出一个小信号,说明日本模式并非澳门的榜样。如果澳门政府将下一届牌照的有效期限制在20年以内,则在考虑未来十年博彩业务发展时,应该应采用新加坡的牌照结构,而不是日本刚刚形成的框架。
新加坡能够在保留相对较短的牌照期限的同时,仍能从牌照持有人处获得大量的用于扩大设施的资本投入,采取了较好的平衡措施。若澳门政府希望取得类似的成功,他们应该借鉴新加坡模式,采取一种可为各方带来切实利益的商业结构。
文章来源 :