8.乌克兰开展投资合作注意事项 – 乌克兰博彩系列报导

1. 投资方面 

建议赴乌克兰开展投资合作的中资企业注意以下几点：
（1）掌握法律政策变化情况
乌克兰涉及企业经营活动的法律名目繁多，且因政权更迭导致法律 政策调整频繁，中国企业对此要有充分准备，仔细跟踪研究法律和政策 异动情况。建议企业与当地的律师和法律咨询机构建立合作关系，请其 负责企业法律事务。

（2）谨慎选择合作伙伴
企业在乌克兰开展投资合作，成功的关键之一是选择具备实力、诚 信可靠的合作伙伴。建议中国企业在开展投资合作之前，对拟合作的对 方伙伴的创建背景、经营历史、财务资信、与政府部门之间的关系等情 况进行深入调研，才能以诚相待，合作共赢。

（3）充分考虑乌克兰国情
企业在研究乌克兰的经济发展情况的同时，还要对该国的国情和政 治局势有所了解，包括乌克兰政治、经济和社会各领域改革方向和内 容，一些经济政策与国际规则、通行标准、国际惯例的差异等，特别要 关注2019年即将举行的总统和议会选举可能导致政局和社会形势一定程 序的动荡，从而对经济产生影响，要针对该市场的特点制订适宜的投资 规划。

（4）正确履行相关程序
乌克兰对外企实行准入制度，在乌克兰注册外商投资企业需要打交 道的部门和机构较多，需提交的各类文件不仅种类繁多，而且在格式和 程序方面均有较严格的规定。建议企业认真了解这些规定，必要时通过 与当地的律师和法律咨询机构合作办理相关注册和纳税手续，为经营活 动奠定基础。

（5）合法经营、和谐共处
中国企业在乌克兰从事投资和生产等经营活动，必须严格遵守乌克 兰各项法律规章，做到经营活动合法、居留身份合法，在此基础上加强 与所在地政府部门、执法机关和工商会的沟通，重视企业社会责任，融 入当地社会，建立平等互利的合作伙伴关系。

2. 贸易方面

尽管乌克兰2008年就加入了世贸组织，但其贸易环境尚有待改善， 中国企业与乌克兰企业开展贸易活动，应：
（1）谨慎签订合同，减少贸易纠纷
乌克兰的商业诚信体系尚不健全。继2014年乌克兰经济持续下滑、 2016年实现企稳后，国内市场需求仍然低迷，实行外汇管制，企业支付 能力有待提高。在签订贸易合同前，不仅应对贸易伙伴的资信情况、产 品和服务质量有充分的了解，还应周密考虑合同各项条款，对未来可能 产生的纠纷有所预见，特别是对收汇风险应有充分考虑。

（2）对市场行情变化有预见性
目前，乌克兰的政治、经济和安全形势尚未完全稳定，市场规模虽 大，但市场供求波动较大，及时了解市场变化，对可能出现的市场价 格、供求、汇率等变化提前做好分析，对可能出现的市场变化提前做出 预案。

（3）保质保量、树立形象
乌克兰消费市场层次不同，但消费者普遍重视进口商品的质量和安 全性。中国企业应提高产品和服务的档次，提升中国产品的市场地位。 建议企业通过各种展览会、洽谈会等与乌克兰大型批发企业建立直接联 系，使中国名牌商品进入乌克兰的中高档销售网络，同时完善售后服 务，树立良好的中国商品形象。

（4）扩大宣传、灵活经营
目前，中国企业对乌克兰消费者总体上仍缺乏了解。中国企业应注 重利用乌克兰媒体做好广告宣传，扩大影响，灵活采用国际通行的贸易 方式，立足长远目标开拓乌克兰市场。

（5）注重礼仪、尊重对方
乌克兰独立至今虽然只有26年，但其民族在长期发展过程中形成了 独特的传统文化和礼仪，中国企业在与其打交道过程中应充分了解当地 的风土人情，尊重当地文化传统和宗教习俗，以诚相待，和睦相处。

3. 承包工程方面

乌克兰基础设施合作市场具有一定发展潜力，特别是港口和道路交 通建设、电讯设施建设等领域有着切实发展需要，对外国投资和企业带 资承包有较强烈的需求。中资企业要认真研究市场动向，科学决策。

（1）慎重选择工程项目
中国企业在考察项目的过程中应充分了解项目实施的背景、融资担 保、运营要求、合作伙伴背景等具体条件，根据自身实力和运营经验， 慎重选择工程项目，公平公正参与竞标。

（2）及时获取相关资质
乌克兰对外国设计和施工单位的准入要求非常严格，其中部分手续 办理周期较长，中国企业应予以高度重视，根据乌克兰的有关法律法规 及时获取相关资质。

（3）客观评估建筑市场资源供给能力
随着经济复苏和国际金融组织给予的贷款支持，基础设施建设作为 乌克兰经济的驱动力，未来几年内将保持迅猛的发展势头，受其国内生 产供应能力限制，建筑机械设备和材料市场将出现严重供不应求局面， 工程承包企业应充分了解市场情况，提前做好相关施工准备。

（4）重视劳务问题
乌克兰法律对引进外籍劳务人员有严格规定。中国企业无论使用当 地的劳动力或引进中国国内劳动力，都必须对乌克兰有关法律充分了 解、严格遵守，全面核算劳动力成本，规范签订相关用工合同。在使用 当地劳务人员前，应充分考察其综合素质；在引进国内劳务人员过程 中，应根据有关规定，及时办理劳动许可。还要充分考虑当地的罢工传 统，必要时提前与工会谈判工资待遇。

（5）严格实施监理验收 承包工程的监理和验收要根据乌克兰法律和项目的具体要求严格进 行。中方企业需在工程合同谈判、签署、执行过程当中，依法行事，如 业主方有超出合同规定的要求，请务必要求业主签署补充合同，搜集好 相关证据，以备工程验收和索赔时使用。

4. 劳务合作方面

受国内经济衰退影响，乌克兰采矿业受到了较大冲击，市场急剧萎 缩，雇主贷款困难，支付能力下降。雇主开工不足和拖欠工资现象普 遍。欧盟对乌克兰实施免签政策后，劳动力特别是技术工人流失严重。

5. 防范投资合作风险

在乌克兰开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别 注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作， 切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施 的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和 其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中 国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保 障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易 发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承 办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的 保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险 和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限 制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。 了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情 况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务， 则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机 构追偿。

6. 其他应注意事项 

乌克兰新政府上台后，致力推动改革和反腐败，但制度问题和贪污 腐败现象短期内难以完全解决。中国企业在赴乌投资之前应进行充分的 市场调研，在投资经营时要寻找信誉可靠的代理机构提供专门法律、税 务咨询服务，遵守乌相关法律，守法经营。

[责任编辑：孟玟娟]

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